江西省人民政府 工作动态 江西省人民政府关于加快绿色金融发展 的实施意见 (征求意见稿)

- 作者:万方金融工程网 -

江西省人民政府 工作动态 江西省人民政府关于加快绿色金融发展 的实施意见 (征求意见稿)

为贯彻落实全国金融工作会议精神和中国人民银行等七部委《关于构建绿色金融体系的指导意见》(银发〔2016〕228号),加快绿色金融发展,构建具有江西特色的绿色金融体系,支持和促进我省生态文明建设和经济社会可持续发展,现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)发展思路。深入贯彻五大发展理念,认真落实全国金融工作会议精神,按照“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,坚持“保障需要、适当超前、引领推动”的工作思路,充分发挥我省生态文明先行示范区和国家生态文明试验区先行先试优势,突出服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题,紧紧围绕省委、省政府关于贯彻新理念、培育新动能、发展新金融的决策部署,以绿色金融发展推动产业结构转型升级为主线,深化金融体制机制改革,构建绿色金融组织体系、产品服务体系、配套政策体系,有效提升江西绿色金融服务覆盖率、可得性和满意度。

(二)工作目标。力争到2020年,赣江新区绿色金融改革创新试验区初具规模,全省绿色信贷余额占比高于全国试点五省平均水平,绿色投资和绿色保险服务生态文明建设功能得到更加充分发挥,按照突出特色、绿色发展、安全稳定的原则,构建我省功能完善的环境交易市场体系。

二、加大绿色信贷投放

(三)支持商业银行设立绿色专营机构。各商业银行要把绿色金融纳入长期发展的战略规划,明确重点支持的行业和领域,严格执行名单制管理。支持有条件的商业银行设立绿色金融事业部、绿色金融专营分支机构等,为绿色信贷提供特色化、专业化的金融服务。鼓励各商业银行机构引入符合赤道原则的管理模式,积极拓展绿色信贷业务。(责任单位:省政府金融办、人民银行南昌中心支行、江西银监局)

(四)创新绿色信贷产品和服务。在风险可控和商业可持续的前提下,创新能效信贷担保方式,以特许经营权质押、应收账款质押、履约保函、知识产权质押、股权质押、合同能源管理项目未来收益权质押等方式,开展能效融资、碳排放权融资、排污权融资等信贷业务。继续大力推广“财园信贷通”“财政惠农信贷通”,推进特色信贷产品升级换代。积极推进农村“三权”抵押贷款,大力发展绿色信贷。大力发展网上银行、电话银行等无纸化结算支付方式,提高绿色支付结算比例。(责任单位:省政府金融办、人民银行南昌中心支行、江西银监局、省委农工部、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省国土资源厅)

(五)简化绿色信贷审批流程。开展绿色信贷流程再造,鼓励金融机构对绿色金融项目专列信贷计划、专项审批授信。制定绿色信贷行业、企业和项目的准入标准。简化审批程序,优化贷款的期限结构,提高审批效率。坚决取消不合理收费,降低绿色信贷融资成本。(责任单位:人民银行南昌中心支行、江西银监局、省环保厅)

(六)建立绿色信贷融资担保机制。整合省、市、县三级现有政策性担保资源,组建绿色专营担保机构,完善专业化的绿色担保机制,加大对绿色信贷和发债的增信支持。鼓励省信用担保公司、省融资担保公司、省再担保公司等制定绿色信贷专项审批政策,对绿色贷款担保费率给予一定的风险补偿。(责任单位:省政府金融办、省财政厅、江西银监局)

(七)积极开展绿色信贷资产流转和证券化工作。支持省内法人银行机构积极对绿色信贷资产进行流转和证券化,盘活存量信贷资源,为绿色信贷腾挪规模空间。鼓励驻赣银行机构向总行申请开展专项绿色信贷资产证券化,利用总行绿色信贷资金支持我省绿色产业发展。(责任单位:人民银行南昌中心支行、江西银监局)

三、加快发展绿色投资

(八)支持绿色企业上市和再融资。加大对绿色企业上市挂牌资源培育力度,建立和完善绿色企业上市挂牌后备资源库。加大对环保、节能、清洁能源等绿色企业赴境内外上市融资的支持力度。抢抓中国证监会服务国家脱贫攻坚战略的政策机遇,积极支持我省贫困地区挖掘、引入和培育绿色企业上市挂牌。鼓励已上市的绿色企业开展并购重组,通过增发、配股、发行债券等方式进行再融资。支持符合条件的绿色企业在“新三板”市场和区域性股权市场挂牌融资。充分发挥区域性股权市场作用,支持江西联合股权交易中心研究设立绿色板块,研究发行绿色可转债。(责任单位:省政府金融办、省财政厅、江西证监局、省环保厅、江西联合股权交易中心)